Сергей Ярошенко, Алексей Белоусов, Виктор Свистунов, Екатерина Козырева, Игорь Пасечник и Владислав Шипунов
9 сентября в рамках деловой программы X Международного форума по недвижимости состоялась тематическая дискуссия «СНОСИТЬ нельзя РЕСТАВРИРОВАТЬ: стратегия работы с историческим наследием». Представители органов охраны объектов культурного наследия (ОКН), девелоперских, проектных и реставрационных организаций обсудили изменения законодательства, сложности приспособления исторических зданий и условия, необходимые для привлечения инвестиций в сохранение ОКН.
Организаторами дискуссии выступили Консорциум строительной отрасли Северо-Западного федерального округа, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, СРО А «Объединение строителей Санкт-Петербурга», редакция сайта и газеты NSP.RU – «Недвижимость и строительство Петербурга». Модератором встречи стала заведующая кафедрой архитектурного и градостроительного наследия СПбГАСУ, кандидат архитектуры, архитектор-реставратор, советник РААСН Надежда Акулова.
Надежда Акулова
Дискуссия открылась докладом генерального директора СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова. Среди участников были руководитель управления Министерства культуры РФ по СЗФО Андрей Ермаков, первый заместитель председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Петербурга Екатерина Козырева, начальник отдела по осуществлению полномочий Российской Федерации в сфере объектов культурного наследия Комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области Светлана Волкова, заместитель начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Виктор Свистунов, генеральный директор Группы компаний «КВС» Сергей Ярошенко, руководитель ГК «НИиПИ Спецреставрация» Игорь Пасечник, руководитель Дирекции специальных проектов ООО «Сэтл Строй» Владислав Шипунов, руководитель направления реставрации архитектурного бюро «Студия 44» Григорий Иванов и руководитель проекта AVANT (Холдинг AAG) Владимир Рукавишников.
Одной из основных тем дискуссии стали изменения федерального законодательства. За последний год было принято несколько нормативных актов, меняющих порядок работы с объектами культурного наследия. В частности, Федеральный закон № 73-ФЗ или № 142-ФЗ упростил проведение отдельных работ по содержанию памятников. С марта 2027 года вступает в силу новая система проведения работ по сохранению ОКН.
При этом участники профессиональной дискуссии отметили, что изменения законодательства должны учитывать специфику исторических зданий. Современные строительные нормы не всегда могут быть напрямую применены к объектам культурного наследия, построенным десятки и сотни лет назад. В качестве примера приводились исторические конструкции, которые являются частью здания и тоже могут быть предметом охраны. Их замена или повреждение для проведения необходимых испытаний могут привести к утрате исторического элемента.
По мнению представителей реставрационного сообщества, ОКН нельзя рассматривать так же, как обычный объект строительства. Историческая ценность, подлинность и уникальные конструктивные и архитектурные элементы требуют особого подхода.
Участники дискуссии
Отдельное внимание на встрече уделили тому, как изменения нормативной базы влияют на инвестиционные проекты. Работа с объектами культурного наследия занимает годы, поэтому для инвесторов особенно важны понятные правила и возможность заранее оценить риски. Как отметили участники, задача заключается в поиске такого механизма, который позволит сделать согласования более понятными и предсказуемыми, не создавая угрозы для самих памятников.
«ОКН – это по любви», – так сформулировал отношение к работе с историческими объектами Владимир Рукавишников. По его словам, объект культурного наследия и взаимодействие с органами охраны можно рассматривать не только как систему ограничений, но и как отдельный класс девелоперских проектов. Одним из ключевых условий их успешной реализации он назвал раннюю коммуникацию инвестора, проектировщиков и органов государственной власти.
По итогам обсуждения было решено подготовить свои предложения по совершенствованию нормативного регулирования.
Помимо чёткой и стабильной нормативной базы, специалисты отрасли отметили важность качественного взаимодействия инвестора, проектировщиков и органов государственной власти.
Для Петербурга это особенно актуально: в городе насчитывается более 9 тысяч ОКН, а в исторических границах четырех центральных районов расположено более 14 тысяч исторических зданий, построенных до 1917 года.
Первый заместитель председателя КГИОП Екатерина Козырева подчеркнула, что сохранение исторической среды должно сочетаться с развитием города. По её словам, Петербург уже имеет значительный опыт приспособления ОКН под современные функции. Среди таких проектов – Новая Голландия, Планетарий № 1, креативное пространство «Ткачи», Севкабель порт, Петровский арсенал и др.
Выступление Екатерины Козыревой
«Очень важно, когда объект культурного наследия снова начинает жить», – отметила Екатерина Козырева. Длительное отсутствие использования и инженерного обеспечения приводит к ухудшению технического состояния зданий, поэтому появление инвесторов, готовых заниматься реставрацией и приспособлением памятников под актуальный функционал, является важной частью их сохранения.
Опытом Ленинградской области поделилась Светлана Волкова. К 2030 году регион намерен привести в порядок тысячу объектов культурного наследия. Юбилейный для региона 2027 год будет отмечен реализацией проекта Комитета градостроительной политики Ленинградской области и СПбГАСУ по цифровому возрождение объектов архитектурного наследия, соглашение о котором было подписано в апреле на IX Международной научно-практической конференции БИМАК-2026.
Светлана Волкова
Отдельной темой стала подготовка профессиональных кадров для сферы реставрации. Собравшиеся отметили роль СПбГАСУ как одной из ведущих профильных образовательных организаций. Так, с 2024 года на базе вуза работает корпоративная кафедра КГИОП, курирующая подготовку кадров для сферы охраны культурного наследия и разработку новых образовательных программ для данной отрасли. С 2026 года на базе строительного факультета СПбГАСУ осуществляется набор студентов на новое направление обучения «Реставрация зданий и сооружений», направленное на подготовку инженеров-реставраторов. В апреле 2026 года в рамках VI Национальной (всероссийской) научно-практической конференции с международным участием «Реконструкция и реставрация архитектурного наследия» было подписано соглашение о создании консорциума «Сохранение архитектурного наследия», который объединил представителей академического сообщества, органов государственной власти и отраслевых партнёров для консолидации усилий в сфере реставрации и сохранения исторической застройки, развития научных исследований и для внедрения в отрасль инновационных технологий.
Завершая встречу, Надежда Акулова подчеркнула: подлинность исторической среды и исторических объектов является не препятствием для развития, а его ресурсом. Сохранение архитектурных деталей, исторического облика и целостности объектов становится всё более востребованным, в том числе с точки зрения туризма и экономики.
Таким образом, участники дискуссии сошлись в главном: сохранение исторического наследия и развитие города не должны противопоставляться друг другу. При грамотном взаимодействии государства, инвесторов, проектировщиков и реставраторов исторические объекты могут получать новую жизнь, сохраняя при этом свою подлинность и культурную ценность.
По итогам дискуссии планируется подготовить предложения для резолюции. Материалы встречи также будут опубликованы в газете «Недвижимость и строительство Петербурга» и на информационных ресурсах издания.
